第一章 總則
第一條 為保持和提升注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師協(xié)會關于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見》的有關規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度用于規(guī)范注冊會計師繼續(xù)教育培訓的策劃組織者、提供者和接受者。
第三條 本制度所稱繼續(xù)教育培訓，是指注冊會計師為保持和提升其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進行的學習與研究的活動。
第四條 本制度中注冊會計師繼續(xù)教育培訓的策劃組織者，包括中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)），各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱地方協(xié)會）。
本制度所稱的繼續(xù)教育培訓的提供者，包括經(jīng)中注協(xié)和地方協(xié)會認可的從事注冊會計師繼續(xù)教育培訓的院校、會計師事務所和其他機構。策劃組織者直接從事注冊會計師繼續(xù)教育培訓時，可同時視為提供者。
本制度所稱的繼續(xù)教育培訓的接受者，為中注協(xié)會員，包括注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員。
第五條 注冊會計師繼續(xù)教育培訓是一項長期的、基礎性工作，各級注冊會計師協(xié)會及會計師事務所應將其放在發(fā)展注冊會計師事業(yè)的重要地位，積極做好1118培訓工作。
第二章 繼續(xù)教育培訓的策劃組織者
第六條 中注協(xié)是全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓的策劃組織者，負責管理、監(jiān)督、考核、評價提供者實施的職業(yè)繼續(xù)教育培訓活動和接受者完成繼續(xù)教育培訓的情況。
第七條 中注協(xié)在注冊會計師繼續(xù)教育培訓體系中發(fā)揮組織、管理和推動作用，其主要職責包括：
�。ㄒ唬┭芯俊⒎治鲎詴嫀熜袠I(yè)的執(zhí)業(yè)狀況和能力需求，對注冊會計師繼續(xù)教育培訓進行系統(tǒng)規(guī)劃和工作指導；
�。ǘ┙⒖茖W的注冊會計師勝任能力框架體系，制定職業(yè)繼續(xù)教育培訓制度和辦法；
�。ㄈ┲朴啞l(fā)布全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓年度計劃；
�。ㄋ模┙M織、推動全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓課程開發(fā)、教材編寫和師資隊伍建設；
�。ㄎ澹┙M織、提供注冊會計師行業(yè)高端人才培養(yǎng)；
�。┙M織、推動注冊會計師繼續(xù)教育培訓基礎設施建設；
�。ㄆ撸┎邉澖M織全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓工作；
�。ò耍┍O(jiān)督、考核地方協(xié)會繼續(xù)教育培訓工作；
（九）考核、評估全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓提供者的資質(zhì)和履行職責情況。
�。ㄊ┩苿�、監(jiān)督和考核注冊會計師專門化方向院校工作。
第八條 通過與高等院校合作，開辦注冊會計師專業(yè)方向會計碩士專業(yè)學位班和高級工商管理碩士學位班，以培養(yǎng)行業(yè)高層次專業(yè)人才和管理人才。
第九條 加強與境外會計師職業(yè)組織、國際會計公司和培訓機構的合作，定期組織和選拔注冊會計師和會計師事務所高級管理人員到境外考察、研修、學習，以提升專業(yè)能力、管理能力和國際交流能力，培養(yǎng)行業(yè)高端人才。
第十條 建立和實施對地方協(xié)會繼續(xù)教育培訓工作的考核評價機制，從培訓組織機構建設、培訓師資隊伍建設、培訓覆蓋面、培訓基礎設施建設和使用、對本地區(qū)繼續(xù)教育培訓提供者和接受者的指導與管理等方面，進行考核評價。對培訓工作出色的地方協(xié)會給予表彰和獎勵。對培訓工作質(zhì)量差的協(xié)會予以督促、教育，乃至通報批評。
第十一條 對地方協(xié)會注冊會計師繼續(xù)教育考核辦法，由中注協(xié)另行規(guī)定。
第十二條 地方協(xié)會應當充分發(fā)揮行業(yè)培訓的支柱作用，針對本地區(qū)繼續(xù)教育培訓接受者的整體素質(zhì)現(xiàn)狀和培訓需求，按照本制度和中注協(xié)的要求，組織本地區(qū)的繼續(xù)教育培訓工作。其主要職責包括：
�。ㄒ唬┲贫ū镜貐^(qū)的繼續(xù)教育培訓辦法；
�。ǘ┙M織實施本地區(qū)注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育培訓工作；
�。ㄈ┙M織和推動本地區(qū)繼續(xù)教育培訓課件開發(fā)、教材編寫和師資培訓工作；
（四）組織、推動本地區(qū)繼續(xù)教育培訓基礎設施建設；
�。ㄎ澹z查、考核本地區(qū)事務所的繼續(xù)教育培訓工作；
�。┛己�、評估本地區(qū)繼續(xù)教育培訓提供者的資質(zhì)和職責履行的情況。
第十三條 地方協(xié)會應當根據(jù)中注協(xié)年度培訓計劃并針對本地區(qū)接受者整體素質(zhì)及培訓需求，制訂并發(fā)布本地區(qū)的年度繼續(xù)教育培訓計劃，對培訓的主要內(nèi)容、時間、要求等做出具體安排。
第十四條 地方協(xié)會應當建立和實施對會計師事務所內(nèi)部繼續(xù)教育培訓的考核評價機制，對事務所培訓工作的組織和完成情況進行監(jiān)督檢查，對未按要求組織實施繼續(xù)教育培訓的事務所給予必要的懲戒，以督促事務所恰當?shù)芈男欣^續(xù)教育培訓職責。
第十五條 地方協(xié)會應當建立和實施對接受者完成繼續(xù)教育培訓情況的考核和評價體系，實施培訓班的結(jié)業(yè)考試制度，對其接受繼續(xù)教育培訓活動的內(nèi)容和效果進行檢查，對結(jié)業(yè)考試不合格的，不計入培訓學時并要求其補課；對無故未達到繼續(xù)教育培訓學時要求的，暫緩通過任職資格檢查。
第十六條 地方協(xié)會應當為本地區(qū)繼續(xù)教育培訓接受者建立培訓檔案，并制發(fā)注冊會計師培訓手冊，以記錄接受者完成培訓的情況。
第十七條 地方協(xié)會應當將本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育制度、辦法、年度培訓計劃及實施情況、培訓教材、師資情況、基礎設施建設情況、提供者的資質(zhì)評估情況和履行職責情況、接受者參加繼續(xù)教育培訓檢查考核情況等，及時報中注協(xié)備案。
第十八條 繼續(xù)教育策劃組織者應當加強師資隊伍建設，建立行業(yè)師資庫，實現(xiàn)培訓資源共享，特別要著重建立和形成具有深厚理論基礎和豐富實踐經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)界的師資隊伍。
第十九條 繼續(xù)教育策劃組織者應當根據(jù)注冊會計師執(zhí)業(yè)實踐的需要，結(jié)合注冊會計師隊伍知識結(jié)構和技術水平的實際，組織執(zhí)業(yè)界和理論界的專家學者及高等院校，分層次開發(fā)繼續(xù)教育培訓教材，特別注重案例教材和會計師事務所管理教材的開發(fā)。
第三章 繼續(xù)教育培訓的提供者
第二十條 提供者應當按照組織者的規(guī)劃和相關制度的規(guī)定，負責開發(fā)為達到繼續(xù)教育培訓目標要求的活動材料、給接受者提供學習活動和保存符合本制度要求的記錄文件。
第二十一條 會計師事務所應當積極發(fā)揮行業(yè)培訓的基礎作用，根據(jù)繼續(xù)教育培訓制度和各級協(xié)會的要求，支持和選派注冊會計師參加行業(yè)培訓，組織本事務所的繼續(xù)教育培訓活動，其主要職責包括：
�。ㄒ唬┙⒈臼聞账^續(xù)教育培訓制度；
（二）根據(jù)本事務所具體情況制訂并實施繼續(xù)教育培訓計劃；
�。ㄈ┙M織由本事務所舉辦的培訓活動；
�。ㄋ模┖侠戆才疟臼聞账藛T參加由其他提供者舉辦的培訓活動；
（五）對本事務所舉辦的培訓活動進行評估，對本事務所人員參加培訓活動的效果進行考核和評價。
第二十二條 會計師事務所具備下列條件，應當在每年年初向地方協(xié)會申請舉辦內(nèi)部培訓并經(jīng)地方協(xié)會評估確認后，可自行舉辦內(nèi)部培訓，其內(nèi)部培訓視為有組織形式教育：
�。ㄒ唬┳詴嫀�50人以上；
�。ǘ┯蟹限k學要求的場地、教學設施；
�。ㄈ┚哂蟹辖M織者要求的師資；
�。ㄋ模┦褂媒M織者認可的教材。
第二十三條 繼續(xù)教育培訓提供者應當具有實施注冊會計師專業(yè)教育的資質(zhì)，熟悉注冊會計師行業(yè)的相關法規(guī)和制度，其主要任務是按照組織者的要求開發(fā)、準備和提供培訓項目。
第二十四條 提供的培訓項目必須是最新的或組織者要求的內(nèi)容，包含的知識要準確，項目的設計要合理，運用的傳授和學習方式要科學、適用。
提供者所舉辦的培訓活動必須有明確的目標，內(nèi)容的設計應當符合接受者的知識層次和工作經(jīng)歷，并準備必要的介紹材料供接受者判斷該活動是否適合自己。
提供者應當按照每個培訓項目的特點組織師資力量，確保派出的教師具有勝任能力。
提供者每年年末向組織者報告所舉辦的繼續(xù)教育培訓情況，報告內(nèi)容至少包括培訓組織情況、培訓期數(shù)、培訓總?cè)藬?shù)、學時、接受者名單、合格證發(fā)放情況、教材開發(fā)情況、師資庫建設情況、教學設施運用與改進情況、培訓中存在的問題和建議。
第二十五條 提供者應當向接受者提供可證明其完成培訓活動的證明，并將相關的書面資料妥善保管。保管期至少5年。
提供者向接受者提供的證明應當包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬├^續(xù)教育培訓接受者的姓名；
�。ǘ├^續(xù)教育培訓內(nèi)容、考試成績；
�。ㄈ├^續(xù)教育培訓的地點、學時數(shù)；
�。ㄋ模├^續(xù)教育培訓提供者名稱及聯(lián)系方式。
第二十六條 繼續(xù)教育培訓策劃組織者應當建立和實施對繼續(xù)教育培訓提供者的培訓能力和培訓效果的評估機制，從提供者的教學與基礎設施、培訓項目的開發(fā)、師資、教材、教學方式、教學手段、教學管理、培訓效果等方面進行考核和評價，確保提供者的資質(zhì)能力和培訓水平符合要求。繼續(xù)教育策劃組織者每兩年對提供者考核、評估一次，根據(jù)考核、評估結(jié)果確定是否授予其培訓提供資格。
對繼續(xù)教育培訓提供者的考核、評估制度，由中注協(xié)另行規(guī)定。
第四章 繼續(xù)教育培訓的接受者
第二十七條 接受者享有繼續(xù)教育培訓的權利，任何人或機構不得以任何理由剝奪其參加繼續(xù)教育培訓的權利。
繼續(xù)教育培訓貫穿于接受者的整個執(zhí)業(yè)生涯，接受者應當按照組織者的要求參加繼續(xù)教育培訓。
第二十八條 繼續(xù)教育培訓應根據(jù)其崗位不同分層次進行。按照目前會計師事務所劃分專業(yè)層次的實際情況，注冊會計師繼續(xù)教育培訓可分為四個層次，即主任（副主任）會計師、（部門）經(jīng)理、項目經(jīng)理和一般執(zhí)業(yè)人員。
第二十九條 教育培訓方式分為有組織形式和其他形式。
第三十條 有組織形式繼續(xù)教育培訓方式包括：
（一）由繼續(xù)教育培訓提供者舉辦的各種培訓課程、研討班、學術報告會等；
�。ǘ┯芍凶f(xié)或地方協(xié)會主辦或認可的注冊會計師論壇、專業(yè)性研討會和經(jīng)驗交流會等；
�。ㄈ┯傻胤絽f(xié)會認可的會計師事務所組織的內(nèi)部培訓；
�。ㄋ模┯芍凶f(xié)或地方協(xié)會遠程教育中心提供的同步繼續(xù)教育培訓項目；
�。ㄎ澹┯刹邉澖M織者認可的其他方式。
第三十一條 非組織形式繼續(xù)教育培訓方式包括：
�。ㄒ唬┕_出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文；
�。ǘ┏袚屑壱陨蠈I(yè)學術團體、行業(yè)協(xié)會、政府部門組織的專業(yè)課題研究，并取得研究成果；
（三）由中注協(xié)和地方協(xié)會遠程教育中心提供的異步職業(yè)繼續(xù)教育培訓項目；
（四）利用中注協(xié)或地方協(xié)會制作的繼續(xù)教育培訓光盤及其指定的教材進行自學；
�。ㄎ澹┎邉澖M織者認可的其他方式。
第三十二條 執(zhí)業(yè)注冊會計師繼續(xù)教育培訓的考核周期為二年，即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。每個周期接受繼續(xù)教育培訓的時間累計不得少于120學時，其中每年接受繼續(xù)教育培訓時間不得少于40學時；每個周期接受有組織形式的繼續(xù)教育培訓時間累計不得少于80學時，其中每年接受有組織形式的繼續(xù)教育培訓時間不得少于30學時。
職業(yè)道德培訓每年不得少于4個學時。
在考核周期內(nèi)注冊的注冊會計師，按其注冊日至考核周期截止日的剩余月數(shù)除以24個月的商乘，以考核周期規(guī)定的接受繼續(xù)教育培訓時間，計算周期內(nèi)應接受繼續(xù)教育培訓的時間。
注冊會計師繼續(xù)教育培訓每日按8學時計算。
第三十三條 注冊會計師完成的學時可按下列標準確認：
�。ㄒ唬┯薪M織形式的繼續(xù)教育培訓學時按照實際參加的課時數(shù)確認；
�。ǘ﹨⒓佑芍凶f(xié)或地方協(xié)會組織的業(yè)務質(zhì)量檢查，每日可折算為1個有組織形式的繼續(xù)教育培訓學時，但每年最多可確認15個學時；
�。ㄈ⿹斃^續(xù)教育培訓項目的授課人、研討會的主持人或演講人可按其實際授課或主持或演講時間的3倍折算為有組織形式的繼續(xù)教育培訓學時，但每年最多可確認15個學時；
�。ㄋ模┕_出版的專業(yè)著作、發(fā)表的專業(yè)論文和專業(yè)課題的研究成果每千字可折算為1個有組織形式的繼續(xù)教育培訓學時，但每年最多可確認為15個學時；
�。ㄎ澹┯芍凶f(xié)和地方協(xié)會提供的遠程教育異步繼續(xù)教育培訓項目、利用中注協(xié)或地方協(xié)會制作的繼續(xù)教育培訓光盤及其指定的教材進行自學的非組織形式學時，按光盤、教材中明確的課時數(shù)計算。
�。┙邮車鈺嫀熃M織的培訓，按實際培訓課時計算；在國外會計師事務所實習，每月折算為8個課時。
第三十四條 無論以何種方式接受繼續(xù)教育培訓，每年所確認和記錄的繼續(xù)教育培訓學時數(shù)累計最高為60學時，其中有組織形式的繼續(xù)教育培訓學時數(shù)累計最高為40學時；超過的繼續(xù)教育培訓學時數(shù)，不得滾動到下一年度。
第三十五條 本制度中未明確的其他方式繼續(xù)教育培訓學時由繼續(xù)教育培訓組織者認定。
參加各類社交活動、典禮、運動、宴會及非正式集會等與繼續(xù)教育培訓有關但并不構成繼續(xù)教育培訓內(nèi)容的活動，不應認定為繼續(xù)教育培訓的學時。
第三十六條 注冊會計師應在3年內(nèi)保留參加繼續(xù)教育培訓的證明文件及相關資料，并在地方協(xié)會檢查或抽查時予以提供。證明文件的內(nèi)容主要包括：
�。ㄒ唬├^續(xù)教育培訓接受者的姓名；
�。ǘ├^續(xù)教育培訓提供者名稱及聯(lián)系方式；
�。ㄈ├^續(xù)教育培訓目標及大綱；
�。ㄋ模├^續(xù)教育培訓的地點及時間表；
�。ㄎ澹├^續(xù)教育培訓的學時數(shù)。
第三十七條 未完成繼續(xù)教育培訓要求的注冊會計師，如存在下列情形之一時，可以向地方協(xié)會提出書面申請，經(jīng)批準后可以后延一個年度，但不得影響后一年度繼續(xù)教育培訓學時的完成：
�。ㄒ唬┰诰惩夤ぷ靼肽暌陨系模�
�。ǘ┥�；
（三）因疾病半年以上無法正常工作的；
�。ㄋ模┢渌馇樾巍�
第三十八條 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育培訓的內(nèi)容、方式、學時確認與折算標準、記錄證明文件的保管與提供等，參照注冊會計師的規(guī)定。
第三十九條 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育培訓的考核周期為二年，每個周期接受繼續(xù)教育培訓的時間累計不得少于60學時，其中每年接受繼續(xù)教育培訓培訓時間不得少于20學時；每個周期接受有組織形式的繼續(xù)教育培訓時間累計不得少于40學時，其中每年接受有組織形式的繼續(xù)教育培訓時間不得少于15學時。
第四十條 非執(zhí)業(yè)會員申請轉(zhuǎn)為注冊會計師前二年，應當按照注冊會計師的學時要求完成繼續(xù)教育培訓。
第五章 附 則
第四十一條 在會計師事務所工作的專業(yè)助理人員應當參照本制度要求接受繼續(xù)教育培訓。
第四十二條 本制度自 年 月 日起實施。原發(fā)布的《中國注冊會計師后續(xù)教育培訓制度（試行）》同時廢止。
中國注冊會計師協(xié)會
2005年11月21日
